3分钟办完手续节省近三成支出通关一体化助

2019-06-13 14:42:02 来源: 东城信息港

3分钟办完手续,节省近三成支出 通关一体化助力黄金水道

本报 张智 北京报道

“这票货物全都是生产线上急着用的汽车零部件,没想到从申报到放行,只用了几分钟。”长安福特汽车有限公司关务经理姚娟异常兴奋。

3分钟办完所有手续,硬性支出节省近三成,长江经济带海关区域通关一体化改革正式启动的天,出口企业就感受到了实实在在的好处。

为进一步推动贸易便利化,今年以来,海关总署大力推行区域通关一体化改革。12月1日,长江全流域实施通关一体化,截至12月1日16时,当天长江经济带12个海关共接受一体化报关单申报约10万票,让企业彻底告别了以往在属地和口岸之间往来奔波的不便。

“通关一体化的改革,正是对长江经济带国家战略的无缝对接。通过推动长江经济带的协同发展,改变了不同地方海关各自为政的局面,大幅降低了物流成本和人力成本,进一步疏通黄金水道,打破行政区划门户、实现基础设施共建共享。”业内专家评论表示。

手续简化

对中小企业来说,好处就更加明显。

“以往企业出口到上海的货物要办理转关手续,要使用海关监管车辆施加关封进行运输,从申报到放行往往至少需要两天左右时间,但一体化改革后几个小时之内就可以搞定,而且就在‘家门口’报关,不用往返奔波,物流速度更快,硬性支出更是节省近三成。”九江长江船务代理有限公司报关主管向介绍。

同一天,成都海关也成功通过一体化通关模式放行了首票货物,据成都海关办公室相关负责人介绍,该票货物通过海运运抵上海洋山港区,采用一体化通关模式在成都铁路口岸申报成功,在成都申报、交单、放行耗时10分钟,洋山港收到电子数据后,货代直接在洋山港卡口办理实货放行手续花了10分钟,整个通关流程20分钟。东方汽轮机厂的报关员小向说,比起传统转关监管模式申报,仅运输成本一项就能节省6000—8000元。

按照海关总署的统一部署,从12月1日起,长江流域9省2市实现“12关如一关”的通关格局。实施一体化后,长江经济带海关建立有区域通关中心,打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台。

此外,长江流域海关间互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定和许可证件、归类、价格等专业认定结果以及暂时进出境等行政许可决定;待系统完善后,在银行总担保及汇总征税项目的基础上,实现企业的一份税款保函在长江流域海关互认通用。

“简单地说,就是长江经济带12个海关所有通关作业现场通过信息络互联互通,形成一个虚拟的‘区域通关中心’,按照一个海关的规则来运作。”重庆海关监管通关处处长韩冀忠向媒体介绍,今后,长江经济带9省2市的企业就被视为一个关区的企业,通关效率更高,物流成本更低,更能充分发挥竞争优势,扩大市场,这对远离出海口的中西部企业是一重大利好。

据不完全统计,长江流域通关一体化之后,全国近一半的进出口业务都能享受“可预见、低成本、高效便利”的通关环境。

助力黄金水道

全面深化改革的背景下,一系列以简政放权、减负增效为出发点的改革举措强势推出,积极推进贸易便利化,便是其一。

长江是我国横贯东、中、西部地区的水路大动脉,沿线经济总量占全国经济总量40%以上,干线货物运量占全国内河货运量60%以上,承担中上游地区90%以上的外贸货运量。区内12个直属海关报关单占全国海关报关单总量的48.6%。

但是长江交通运输管理分割严重,常是部门利益、地方利益主导。打通航道关卡、突破桥坝瓶颈等关键问题,往往都是站在自己的角度各说各话,这一状况也制约了综合立体交通运输格局的形成。

今年4月底,海关总署启动研究区域通关一体化,积极助力长江经济带发展。在总署的统一部署下,上海海关会同南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明11个海关,推进长江经济带海关区域通关一体化工作。8月11日,海关总署正式批准下达了《长江经济带海关区域通关一体化改革方案》,明确改革将于9月22日起,率先在长三角3省1市(江苏省、浙江省、安徽省、上海市)内的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关全面展开,试点运作平稳后,逐步有序推广至整个长江经济带其他海关,将海关制度创新的红利辐射至整个长江流域。

韩冀忠介绍,企业可根据实际需要,自主选择口岸清关、转关,与之前海关推出的“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地验放”通关模式所不同的是,本次改革在内容上更加深化,是体制机制创新的改革,有利于真正实现通关一体化。

长江经济带海关区域通关一体化是海关推进的一项重大改革,改革的内容可以用一句话来概括:尊重市场和物流规律,对长江经济带海关的通关监管与服务实施优势集成、资源整合、专业分工。

一体化改革大幅减少了通关审批手续和通关环节,进出口企业办理跨关区货物通关的时间成本、经济成本都将显着降低。

相较今年7月开始实施的京津冀一体化改革,长江经济带海关的一体化改革参与部门更多,情况更为复杂,改革力度更大,辐射领域亦更广。

在此改革前,涉及跨关区的进出境货物通关需要通过转关作业完成。在长期的业务发展中,各地海关逐渐形成了具有地域特色的通关监管模式,但对于那些需跨关区申报验放的企业来说,转关导致了效率的降低和成本的上升。随着区域经济一体化的发展,海关适时推出了这项改革。改革实施后,全省海关所有通关作业现场通过信息络互联互通,形成一个虚拟的“区域通关中心”进行后台实际运作,打破了区域间行政限制。

业内人士认为,对于报关行业来说,一地注册可到任一城市代理进出口企业报关业务,相当于业务范围扩大到了全省,注册手续减少了,报关代理更便捷。一体化通关给企业提供了多种选择,也将促进报关行业的竞争和发展。

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